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發(fā)布時間:2019-09-10 瀏覽量:1656 下載
中實博遠從事檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定十年以來,,指導過各類實驗室的資質(zhì)認定工作,。其中很多企業(yè)內(nèi)部實驗室經(jīng)常咨詢,其是否可以申請資質(zhì)認定,。其實自2007年《實驗室資質(zhì)認定評審準則》頒布以來,,我國各地都逐步取消了企業(yè)內(nèi)部實驗室申請資質(zhì)認定的資格(之前企業(yè)內(nèi)部實驗室確實可以申請),即只有獨立法人資格的實驗室方可以申請資質(zhì)認定,。而2015年新版的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》試行版發(fā)布以及今年正式版的發(fā)布,,更加明確了實驗室的法律地位問題。新版關于實驗室法律地位釋義如下:
4. 評審要求
4.1 依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織,。
【條文解釋】
本條款是對檢驗檢測機構(gòu)的法律地位和法律責任的要求,。
4.1.1 檢驗檢測機構(gòu)或者其所在的組織應有明確的法律地位,,對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責,,并承擔相應法律責任,。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)應經(jīng)所在法人單位授權(quán)。
【條文解釋】
1,、依法設立的法人包括機關法人,、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人和社會團體法人,。
其他組織包括取得工商行政機關頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機構(gòu),、特殊普通合伙檢驗檢測企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位(法人),、經(jīng)核準登記的司法鑒定機構(gòu)等,。
法人或者其他組織應具有有效的登記、注冊文件,,其登記,、注冊文件中的經(jīng)營范圍應包含檢驗、檢測,、檢驗檢測或者相關表述,,不得有影響其檢驗檢測活動公正性的諸如生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營項目,。(中實博遠注:企業(yè)在注冊檢測機構(gòu)時,,營業(yè)范圍不能寫生產(chǎn)、銷售,、經(jīng)營,、研發(fā)等,最好只有檢測)
生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的檢驗檢測機構(gòu)不在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍之內(nèi),。(中實博遠注:請生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實驗室注意,,新版資質(zhì)認定明確給出了不能申請的解釋。)生產(chǎn)企業(yè)出資設立的具有獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)可以申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定,。(中實博遠注:這是一條新增的放寬政策的解釋,。之前生產(chǎn)企業(yè)出資設立的檢驗檢測機構(gòu)也是不能申請資質(zhì)認定的,因檢驗檢測機構(gòu)的檢測工作有受到投資公司行政干預的可能性,。隨著國家對于民營檢測機構(gòu)的鼓勵,,在國家放寬檢測市場的利好政策大背景下,此條解釋為企業(yè)內(nèi)部實驗室申請資質(zhì)認定指明了方向,,即由企業(yè)投資建立檢測機構(gòu)參與檢測市場,。)
2、檢驗檢測機構(gòu)作為檢驗檢測活動的第一責任人,應對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果負責,,并承擔相應法律責任。因檢驗檢測機構(gòu)自身原因?qū)е聶z驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果出現(xiàn)錯誤,、不準確或者其他后果的,應當承擔相應解釋,、召回報告或證書的后果,,并承擔賠償責任。涉及違反相關法律法規(guī)規(guī)定的,,需承擔相應的法律責任,。
3、非獨立法人檢驗檢測機構(gòu),,其所在的法人單位應為依法成立并能承擔法律責任的實體,,該檢驗檢測機構(gòu)在其法人單位內(nèi)應有相對獨立的運行機制。申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定時,,應提供所在法人單位的法律地位證明文件和法人授權(quán)文件,。非獨立法人檢驗檢測機構(gòu)所在法人單位的法定代表人不擔任檢驗檢測機構(gòu)最高管理者的,應由法定代表人對最高管理者進行授權(quán),。(中實博遠注:很多企業(yè)內(nèi)部實驗室對這條解釋的理解是非獨立法機構(gòu)是可以申請資質(zhì)認定的,,中實博遠對這一點特別提出解釋,這一條主要針對國家單位實驗室,,比如教育部等國家部委直屬高校實驗室,、農(nóng)業(yè)部直屬單位實驗室等。在很多年以前國家認監(jiān)委相關負責人解釋說,,國家單位實驗室不可能獨立出來,所以這一條是針對國家單位實驗室的政策,。)