一.什么是檢驗(yàn),？
檢驗(yàn)是合格評定活動的一種,，在國際標(biāo)準(zhǔn)中檢查被定義為：“對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品,、服務(wù),、過程或工廠的核查,，并確定其相對于特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上,，確定相對于通用要求的符合性”,。 從這個定義中可以看出，檢驗(yàn)也是符合性評定的一種方式,，檢驗(yàn)活動所針對的對象不僅是產(chǎn)品,，還包括產(chǎn)品設(shè)計(jì),、服務(wù)、（生產(chǎn)）過程和工廠,。與其他合格評定方式相比,，在適用對象上，檢驗(yàn)活動有比較鮮明的特點(diǎn),，它包括了在用產(chǎn)品的檢驗(yàn),，如鍋爐、壓力容器,、電梯等,。在方法手段上，檢驗(yàn)對符合性的判定一般是利用感官檢驗(yàn)的結(jié)果,、檢驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù)以及可獲得的數(shù)據(jù),，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，由具有專業(yè)能力的人（檢驗(yàn)員）作出判斷,，通常情況下依賴于人的專業(yè)判斷能力,。 檢驗(yàn)和其他兩種合格評定方式，即檢測和產(chǎn)品認(rèn)可之間既有聯(lián)系,，也有區(qū)別,。產(chǎn)品認(rèn)可是一種間接的合格評定方式，適用于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,，通常通過對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的驗(yàn)證,，對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系的評審以及隨后的抽查，來證明同樣產(chǎn)品在一定周期內(nèi)的符合性,。如我國對家用電器產(chǎn)品的認(rèn)可就是采用型式試驗(yàn),、工廠審查和后續(xù)監(jiān)督的模式進(jìn)行的，它對產(chǎn)品符合性的確信是建立在抽樣,、推導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，因此是間接的方式。而檢驗(yàn)是針對某一個體產(chǎn)品或某特定批產(chǎn)品在檢驗(yàn)進(jìn)行時刻的符合性的評定,，采用的是直接的方式,。如對鍋爐和壓力容器的符合性判定所采用的方式，是通過設(shè)計(jì)審查,、制造過程檢驗(yàn)和安裝,、使用過程中的檢驗(yàn)，對某一臺鍋爐設(shè)計(jì),、使用和維護(hù)性能進(jìn)行判定,。產(chǎn)品認(rèn)可的實(shí)施機(jī)構(gòu)肯定是第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，而從事檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)則不一定是,。 同樣,，檢驗(yàn)和檢測活動也是聯(lián)系緊密但迥然不同的,，在評價(jià)方式上，檢驗(yàn)和檢測有相似的地方,，但檢驗(yàn)活動可以完全依賴于感官,，也有可能利用檢測的結(jié)果,，檢查工作往往包含專業(yè)判斷,，即依靠檢驗(yàn)人員的專業(yè)能力做出合格與否的判別，而且往往是在無法用文字準(zhǔn)確描述判定準(zhǔn)則的情況之下進(jìn)行的（這就是國際標(biāo)準(zhǔn)對檢驗(yàn)的定義中所說的“通用要求”）,，如對茶葉,、酒類的品級確定，對焊縫的檢驗(yàn),，以及對吊車的使用安全性檢驗(yàn)等等,。檢驗(yàn)和檢測在適用對象上也有所不同，顯然,，檢測所針對的僅僅是硬件或軟件產(chǎn)品,，而檢驗(yàn)的對象還可以包括過程、設(shè)施,、人員等,。此外，檢驗(yàn)所針對的項(xiàng)目也有特殊性,，如外觀,、數(shù)量、殘損等,。 二.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本類型
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（INSPECTION BODY）是從事檢驗(yàn)工作的組織,。在17020中將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從獨(dú)立性的角度劃分為三種類型：A、B和C型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。A型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于各方,，機(jī)構(gòu)本身和負(fù)責(zé)實(shí)施檢驗(yàn)的人員，不應(yīng)是檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員,、制定商,、供應(yīng)商、安裝者,、采購人,、所有人、用戶或維修者,，也不應(yīng)是上述任何一方的授權(quán)代表,。B型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是僅向母體組織提供檢驗(yàn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)本身及其人員不得直接參與檢驗(yàn)項(xiàng)目或類似的競爭項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、供應(yīng),、安裝、使用或維護(hù),。C型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以向任何一方提供檢驗(yàn)服務(wù),，它通過組織機(jī)構(gòu)和/或形成文件的程序，在檢驗(yàn)服務(wù)的條款中,，確保各項(xiàng)檢驗(yàn)服務(wù)的職責(zé)完全分離,。按照行業(yè)領(lǐng)域劃分，典型的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下幾類： （1）驗(yàn)貨機(jī)構(gòu)（商品檢驗(yàn),、公正鑒定機(jī)構(gòu)）,，如我國的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（如CCIC，國際上著名的SGS,、ITS,、MOODY 等檢驗(yàn)公司）； （2）鍋爐,、壓力容器,、管道、特種設(shè)備（如電梯,、游藝設(shè)施,、吊車等）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)； （3）成套設(shè)備監(jiān)造（監(jiān)理）機(jī)構(gòu),； （4）建筑工程（如房屋,、道路、橋梁等）檢查（監(jiān)理）機(jī)構(gòu),； （5）檢疫機(jī)構(gòu)（動植物檢疫,、衛(wèi)生檢疫）；
（6）工廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),；
（7）車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),；
（8）航空器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；
（9）船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等,。 當(dāng)然,，還有其它許多特殊類型、特殊行業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，如核安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，由于它們具有更強(qiáng)的官方色彩，往往是壟斷或者是唯一性的,，并未產(chǎn)生市場競爭的局面,，因此目前納入認(rèn)可管理的還比較少。 三.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的意義
對于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說,，獲得認(rèn)可是其能力的一種展示,，也是向管理者和客戶提供信心的一種手段,。認(rèn)可是對某一機(jī)構(gòu)滿足規(guī)定要求，并有能力承擔(dān)特定符合性評審任務(wù)正式的第三方承認(rèn),。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)可,，可以確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擁有有能力的檢驗(yàn)員、適當(dāng)?shù)?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 14px; text-indent: 32px;">檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)設(shè)施及設(shè)備,，并通過持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系,，保證檢驗(yàn)過程的有效性，為檢驗(yàn)報(bào)告的可靠性提供信心,。我國加入WTO后,，國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將會逐漸進(jìn)入中國市場,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可可以極大地提高市場競爭力,。在有些檢驗(yàn)領(lǐng)域內(nèi)，政府管理部門也明確要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須獲得認(rèn)可才可從事相關(guān)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù),，在此檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可已成為市場準(zhǔn)入的必要條件,。 對于國家來講，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可,，可以統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作水平,，保證一個國家內(nèi)檢驗(yàn)證書的一致性，維護(hù)市場的有序競爭,，促進(jìn)我國合格評定事業(yè)的發(fā)展,。 四.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況
在二十世紀(jì)八十年代初，很多發(fā)達(dá)國家的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大多從事大型產(chǎn)品的檢驗(yàn),，包括鍋爐,、電梯、吊車,、機(jī)動車輛等,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本上是政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。但隨著檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的日益發(fā)展和檢驗(yàn)對象多樣性的發(fā)展,，政府部門作為行政管理部門承擔(dān)著越來越大的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。因此，政府部門逐漸將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過私有化的方式轉(zhuǎn)化為商業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。目前,，除少數(shù)特殊的領(lǐng)域外，大多數(shù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均為商業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，除自身開展的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)外,，也大量承擔(dān)政府部門委派的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。在有些國家,，為防止欺詐,，口岸貿(mào)易的檢驗(yàn)都是由被認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的,。為防止走私或其它類型的犯罪行為，有些國家也指定被認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事某些檢驗(yàn)業(yè)務(wù),。隨著對管理部門對公眾安全的日益關(guān)注和消費(fèi)者的迫切要求,，檢驗(yàn)范圍擴(kuò)展到包括任何的產(chǎn)品或服務(wù)，包括設(shè)計(jì)驗(yàn)證,、制造檢驗(yàn)和運(yùn)行檢驗(yàn),。但如何確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力成為政府部門和消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。很多國家的政符管理部門均要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可,，以此建立對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過程有效性的信心,。 五.認(rèn)可工作流程
認(rèn)可工作流程可以分為意向申請、正式申請,、評審準(zhǔn),、現(xiàn)場評審、評定,、批準(zhǔn)發(fā)證六個階段,。在意向申請階段，申請方可以來訪,、電話,、傳真及其它方式，向CNAS表示認(rèn)可意向,。CNAS得到意向申請后,，將向申請方提供最新版本的認(rèn)可規(guī)則、準(zhǔn)則和其它有關(guān)文件,。在正式申請階段,，申請方提供的資料齊全，質(zhì)量體系正式運(yùn)行超過6個月,，并進(jìn)行了完整的內(nèi)審和管理評審的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，CNAS將給予正式受理，并在3個月內(nèi)安排現(xiàn)場評審,。在評審準(zhǔn)備階段,，CNAS經(jīng)申請方同意，指定評審組長對申請方的質(zhì)量體系文件和相關(guān)資料進(jìn)行文件評審,，文件評審?fù)ㄟ^后,，評審組長與申請方商定現(xiàn)場評審的具體時間和評審計(jì)劃，經(jīng)CNAS批準(zhǔn)后實(shí)施,。在現(xiàn)場評審階段,，評審組會依據(jù)認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則、申請方的質(zhì)量體系文件等對申請方進(jìn)行全要素和全部申請技術(shù)范圍的評審?，F(xiàn)場評審符合后或申請方采取糾正措施并經(jīng)驗(yàn)證有效的,，CNAS秘書處將評審報(bào)告及推薦意見提交評定委員會進(jìn)行評價(jià)并做出決定。評定通過的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由CNAS頒發(fā)六年有效期的認(rèn)可證書,。在認(rèn)可有效期內(nèi),，被認(rèn)可的機(jī)構(gòu)還應(yīng)接受CNAS的定期監(jiān)督或特定原因的不定期監(jiān)督。在授予認(rèn)可的12個月內(nèi),，CNAS范圍可以是認(rèn)可領(lǐng)域的一部分和認(rèn)可要求的部分內(nèi)容,。在認(rèn)可有效期內(nèi)定期監(jiān)督評審將覆蓋已認(rèn)可的全部領(lǐng)域和全部認(rèn)可要求。 |
